点击： 日期：2008-6-17 11:33:57

远政办发〔2008〕50号

远安县河道采砂专项整治活动实施方案

    根据省人民政府办公厅《关于进一步加强河道采砂管理工作的通知》（鄂政办发〔2008〕22号）和《市人民政府办公室关于印发宜昌市河道采砂专项整治活动实施方案的通知》（宜府办电〔2008〕34号）精神，为切实加强我县河道采砂管理工作，确保防洪安全，县人民政府决定，2008年5月1日至9月1日在全县组织开展河道采砂专项整治活动。实施方案如下：

    一、整治内容
    全县中小河流，重点是沮河和西河。一是全面禁采。活动期间，全县境内所有河流一律禁止从事采砂行为，暂停审批发放采砂许可证。二是全面清理采（运）砂机具设备。对河流内的采（运）砂机具设备进行全面清理，并将采（运）砂机具设备清除出采砂作业现场。三是全面清理河流沿岸砂场。全面调查沿岸砂场的工商登记情况及国家工作人员参股、控股采砂企业的情况。四是严厉打击非法采砂行为。组织联合执法行动，依法依规严厉打击各类非法采砂行为，对在活动期间查获的非法采（运）砂设备进行严肃处理。在活动期间，已办理了采砂许可证的采砂业主，在未经省、市、县水利部门验收同意的情况下从事采砂作业的，视为非法采砂。

    二、实施步骤
    这次专项整治活动分三个阶段进行：
    第一阶段（5月1日至5月31日）宣传发动、摸底清查阶段。及时向采砂业主宣传国家、省、市、县关于河道采砂的相关政策法规，并对河道管理范围内的采砂机具、可采区的开采范围、开采期限等进行重新调查、登记造册。
    第二阶段（6月1日至8月10日）集中整治阶段。按照《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等法律法规以及省市政府关于河道采砂的相关规定，严厉打击各类非法采砂行为。
    第三阶段（ 8月11日至9月1日）检查验收阶段。集中整治结束后，将专项整治情况书面报送市政府办公室和市水利水电局，省、市水利部门组成联合检查组对我县整治情况进行检查验收。经验收合格后，转入常规管理。

    三、职责分工
    这次专项整治活动由县政府统一领导，县水利水电局具体组织实施，县公安局、县工商局、县监察局配合行动。具体职责如下：
    县水利水电局：负责本县河道采砂整治的组织、协调和监督检查工作。
    县公安局：负责维护采砂整治的治安秩序，配合水利部门打击河道非法采砂活动，严厉打击非法采砂活动中的涉黑、涉恶势力，并对非法采砂的组织者及非法采砂逃逸者进行追查和处罚。交警负责处理在河道非法采（运）砂石的挖掘机、运输车等。
    县工商局：负责对砂场进行清理整顿，依法取缔无照经营的砂厂，禁止非法交易活动，阻止非法采挖的砂石流入市场。
    县监察局：负责对不认真履行职责，造成本地河道采砂秩序混乱的有关责任人，严肃追究责任；对纵容非法采砂活动，为非法采砂活动通风报信、提供保护，给工作造成损失或在社会上造成极坏影响的，依法依规进行处理；对国家工作人员参与采砂的情况进行全面清理，并依法依规严肃处理。

    四、工作要求
    （一）加强领导，落实责任。县政府成立以分管县长为组长，县政府办、县水利水电局、县公安局、县工商局、县监察局为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公地点设县水利水电局。各相关部门要加强对河道采砂管理工作的重视，落实一名分管领导为责任人，明确目标，落实责任，确保河道采砂专项整治活动顺利进行。
    （二）突出重点，强化监管。本次专项整治活动的重点是危及防洪安全，影响水利工程、桥梁、管线等跨河、穿河、临河建筑物安全的非法采（运）砂行为。各部门要密切协作，坚持专项整治与日常监管相结合，依法查处与教育引导相对结合，建立健全打击非法采砂行为的协调联动机制，始终保持对非法采砂行为的高压严打态势。
    （三）加强宣传，长效管理。水利部门要充分利用多种媒体，采取多种形式，广泛宣传国家、省、市、县关于加强河道采砂管理的一系列法律法规和文件精神，为加强采砂管理营造良好舆论氛围。