点击： 日期：2008-7-24 11:37:18

    自全县文明执法教育活动全面开展以来，县经管局严格按照《全县行政执法机关开展文明执法教育活动实施方案》精神要求，紧密结合全县农经工作实际，扎扎实实开展了文明执法教育活动，将教育活动融入各项工作之中。整个活动自2008年5月5日至2008年7月20日结束，历经了学习动员、自查自纠自我剖析、全面整改落实、检查验收等阶段，取得了良好成效。

    一是加强组织领导，确保有效推进。县经管局成立了以主要负责人为组长、各股室负责人为成员的领导小组，并积极宣传发动，认真组织干部职工学习法律法规，讨论对文明执法教育活动重要性的认识。在整个文明执法教育活动中，严格按照远文执办[2008]3号和远财法[2008]108号文件要求，结合县财政局党组制定的实施方案以及文明执法教育活动安排表和日程安排。认真开展了“查执法理念、比执法作风、看执法行动”的学习动员、自查自纠、整改落实、检查验收等活动。采取集中学习与分散学习相结合、单位自查和个人自查相结合、单位整改与个人整改相结合，真正把问题查摆准确,把原因分析透彻,把整改措施落实到位，确保文明执法教育活动有条不紊地运行。

    二是加强学习，确保认识到位。为充分认识开展文明执法教育活动的重要性和必要性，结合单位实际开展了一系列学习教育活动。1、印发了有关文明执法教育活动学习资料。2、按照县财政局党组“文明执法教育”活动方案，有计划、有步骤地深入开展“查执法理念，比执法作风，看执法行为”的讨论交流活动。3、积极组织全体执法人员学习了《行政许可法》、《行政处罚法》和《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国农民专业合作社法》等相关农经法律法规。在学习过程中，坚持做到了“四有”： 每个执法人员有学习资料、有学习笔记、有学习心得体会、剖析有材料。单位做到有动员、有方案、有讨论、有成效。确保做到学习工作“两不误、两促进、两提高”。

    三是密切联系实际，确保整改实效。1、坚持以人为本，实现人性化执法。规范执法人员言行、举动，与广大群众的利益相联系。与县情、民愿相结合，在态度上热情温和，在语言上规范准确，在行动上合法得当，切实做到文明管理、热情服务，以理服人，以情感人，实现在文明中执法，在执法中文明的目的。2、与“五型”机关、效能建设创建活动相结合。要求每名干部树立终身学习理念，增强责任意识、服务意识、效率意识。3、文明执法坚持与日常工作紧密结合起来，制定过硬的学习制度，要求班子1个月集中学习一次，干部职工半个月集中学习1次。4、每名职工根据各自的业务和执法情况，进行了认真的剖析，对暴露出来的问题进行了剖析和整改。做到务求实效、边学边改，本着对农经事业的执着追求，本着执法无情、操作有情的宗旨，指明违法事实在先，权利告知在先，在工作上充满真情，在环节上规范清晰，把农经工作做深、做细，贴近群众、贴近实际，从而达到坚持执法标准和提高执法效能的目的。

    四是改进作风，提高工作效率。1、落实首问负责制，方便农民群众。2、实行限时办结制，全面提高办事效率。对农民群众来电、来信、来访事件接访后，做到一般性问题当场解答，疑难专业性问题三日内答复；需到现场察看的，三日内派工作人员到现场解决，紧急情况立即派人员处理；涉及重大疑难问题或需部门之间协调解决的，在一周之内回复办理情况。3、落实政务公开制度，增加工作透明度。对政策法规、办事程序、办理时限、工作标准、考核奖惩及涉及群众利益的重大问题进行公开、公示，自觉接受群众监督。4、切实加强内部管理，通过这次文明执法教育活动，彻底杜绝了“门难进、话难听、事难办的现象。建立了一支廉洁、高效、求真务实的经管管理队伍；增强干部群众的监督意识，提高政策水平，切实抓好执法“四制”规范执法行为。

    五是文明执法，确保依法行政 。1、引导农村土地依法流转，加快推进土地适度规模经营。规范全县农村土地承包经营权流转，制定农村土地承包经营权流转各项管理制度。设立农村土地流转信息服务“窗口”。加强县、乡（镇）、村三级农村土地流转纠纷调解力度，及时调处纠纷，快速消化矛盾。2、按照《农民专业合作社法》规范引导，促进农村专业合作经济组织健康发展。加大专业合作组织内部制度管理。根据《农民专业合作社会计制度》和有关规定，健全财务管理，参照有关会计制度合理设帐。要纠正不建帐，或帐务不规范现象。着力培养一批业务精、素质高的管理队伍和辅导员队伍。三是建立减轻农民负担长效机制，防止农民负担反弹。加强对全县7个乡镇涉农收费项目的清理和审核，全面推行并不断完善减轻农民负担“四项制度”。 完善 “一事一议”筹资筹劳、农民负担监督卡、专用票据以及负担监测、信访举报、检查监督、案件查处等项日常监管制度，确保农民负担监督管理工作规范化、制度化和法制化。进一步开展农民负担明查暗访和专项治理工作，发现坑农害农案件要及时查处，切实保护农民的合法权益。3、“六项”调研活动，已取得了明显成效。一是在年初，针对全县雪灾较重的情况，对农民专业合作社进行了一次调研，解决了四个专业合作社救灾资金问题。二是4月份，针对农村土地承包经营权流转难的情况，开展了农村土地流转调研。三是针对近年来村集体资金建设项目多，个别村干部有经济问题的情况，开展了农村财务双代管调研。形成了《关于全县集中开展农村财务专项检查工作实施方案》。四是3月份，针对涉农收费票据不规范，有“白条”入账等问题。开展了涉农收费票据调研。下发了《进一步规范全县涉农收费票据管理的》通知。五是4月份，针对拖欠村干部工资情况开展了调查研究，全县共拖欠村干部工资工资425万元，为县委、县政府解决拖欠村干部工资提供了依据。六是3月份，针对县车轿公司扩建项目征地矛盾纠纷，对双利村存在历史遗留纠纷开展了调研。形成了调处方案，并妥善解决了17户的历史遗留问题。通过调研，进一步理清了农经工作思路,确保了经管工作任务的完成。

    县经管局以文明执法教育活动为契机，以新农村建设为中心，以维护农民合法权益、促进农村发展和稳定为目标，以加强能力和职能建设为保障，以改革创新为动力，全面完善工作体制和机制，强化行政执法、行政管理和行政监督，提高服务“三农”水平，为促进全县农业发展、农民增收、农村和谐做出积极贡献。（尹时桂 周婷婷）