点击： 日期：2008-7-30 18:48:07

    为进一步推进我镇政府机关职能转变，规范干部行为，提高机关干部的行政能力、服务水平和工作效率，不断巩固 “三认真”学习教育活动成果，全面贯彻落实《远安县提高机关效能建设若干规定》，切实转变干部作风，提高机关行政效能。我镇于今年4月开始，在 “三办一所”全体干部职工中扎实开展了“机关效能建设提升年”活动。经过近三个多月的努力与实践，我镇“机关效能建设提升年”活动取得了阶段性成效。

　　一、主要作法

　　（一）思想上高度重视，为开展机关效能建设创造良好的工作格局。机关效能建设直接事关党委和政府各项决策的落实，事关党政干部在人民群众心目中的形象。为此，镇委、镇政府将机关效能建设纳入重要议事日程，召开党委专题会议研究部署。成立了以镇党委副书记、机关值班书记为组长，纪委书记、组织委员、宣传委员为副组长，相关部门和单位的负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，由纪委书记亲自担任办公室主任，具体负责该项活动的组织、协调、督办、检查、总结等工作，并配备专职人员、电脑，落实专项工作经费，确保此项活动顺利开展。制定工作方案，召开“三办一所”全体干部职工会议。通过成立领导机构和办事机构，形成了党委统一领导，党政齐抓共管，领导小组组织协调，广大群众和社会各界广泛参与的工作格局。

　　（二）加大宣传引导，为机关效能建设营造浓厚的舆论氛围。镇机关效能建设领导小组办公室利用各种机遇，大力宣传和启动效能建设提升年活动，书写张贴宣传标语，开办学习专栏，编发效能建设信息，加大内外宣传。召开党政班子成员、“三办一所”全体干部职工会议，统一思想，全面传达全县机关效能建设会议精神，宣讲全镇《机关效能建设提升年活动方案》，增强广大干部职工落实《远安县提高机关效能若干规定》的责任感和紧迫感，营造争创 “五型机关”，提高机关行政效能的舆论氛围。全镇共召开各类型的会议达6次，编发信息18期，书写张贴大型横幅宣传标语5条。

　　（三）认真组织学习，为全面提高干部职工素质打下坚实的理论基础。为全面提高机关干部职工的综合素质，增强干部职工服务全镇经济发展的意识，镇委不断创新学习方式，完善学习制度，充实学习内容，确保学习效果。一方面镇机关效能建设领导小组办公室根据开展活动的学习要求，制定学习计划，明确学习侧重点，把八荣八耻、八种良好风气和县委、县政府制定的《远安县提高机关效能若干规定》作为本次学习的重要内容，并编成《机关效能建设学习资料》60份，发放到每一名机关干部手中；另一方面明确全体党政班子成员、“三办一所”35岁以下的年轻干部、参加各级党校学习的学员是此次活动学习的重点对象。采取集中辅导、分散自学、专家讲座、讨论交流等方式扎实开展学习，同时通过组织全体机关干部职工收看警示教育片、抗震救灾英模事迹报告会等，来净化干部职工的思想，陶冶他们的情操，树立全心全意为民服务的思想。

　　（四）广泛征求意见，为提高机关工作效能找准有效的改进症结。镇机关效能建设领导小组办公室按照《远安县提高机关效能若干规定》，对照八种良好风气、八项制度、八种严禁行为，采取“1131”的形式，广泛征求意见，找准问题存在的症结所在。即发放1份征求意见表，设立1个投诉信箱，公布3部投诉热线，开展1次谈心活动。发放1份征求意见表。通过广泛征求意见，共收集梳理对政府机关集体意见、建议20多条，对个人意见、建议150多条，为加强机关效能建设、提高机关行政效能找准了有效的改进症结。

　　（五）扎实抓好整改，确保机关效能建设取得满意的效果。为确保“机关效能建设提升年”活动取得满意效果，镇委在健全整改责任制、督办制、评议制三项机制的基础上，制定整改措施和方案，明确整改牵头负责人和具体整改责任，加大整改定期督办检查力度，对整改进度每半个月进行一次公布，同时实行整改效果月度评议制，充分接受全镇人民群众的监督，将整改工作纳入干部和各单位年度责任制实行严格考核。截止目前，已召开督办会议达6次，现场督办2次，组织评议1次，对整改效果不满意或基本满意的仅1条。

　　二、开展机关效能建设取得的成效

　　通过开展“机关效能建设提升年”活动，政府机关作风明显转变，为民服务的意识明显增强，行政效能、服务质量和水平明显提高，为全面打造“廉洁、勤政、高效”的政府机关形象，促进全镇经济社会又好又快发展创造了良好的发展环境。

　　（一）机关干部职工的作风明显转变。自开展机关效能建设以来，镇委按照《远安县提高机关效能若干规定》，全面倡导八种风气，落实八项规章制度和八种严禁行为，建立完善了机关干部上岗签到、出门报告、请假签批、来客接待等12项制度汇编，进一步规范了干部的行为。由于将机关干部职工的作风建设与计划生育、社会治安综合治理、重点项目建设、安全生产等影响和决定全镇经济社会快速发展的重点工作相结合在一起考核，干部职工都自觉地将思想、行为统一到了加快经济社会发展的大局上来，组织纪律性明显增强，平常工作拖拉涣散、令行不止等作风问题明显改变，不断优化了经济发展环境，政府机关的职能不断转变，干部职工的办事效率明显提高，实现了促勤政和促发展的良性互动。

　　（二）机关干部职工的素质明显提高。在开展机关效能建设过程中，以抓全体干部职工学习为着力点，不断创新学习方式，完善学习制度，丰富学习内容，围绕“2241”的学习目标扎实开展学习。即全年学习笔记达2万字，写学习心得2篇，集中学习讨论交流4次，撰写调研文章1篇。同时镇委要求年轻干部必须带头学习、记读书笔记、写心得体会，除学习机关效能建设学习内容外，每周一晚上7:00准时参加党委中心组学习，并要求在全体机关干部中起到带头学习的作用。目标确定后，极大地调动了全体干部职工的学习热情，在政府机关中掀起了干部职工人人参加学习，人人爱学习的局面，取得了良好的学习效果，全体干部职工的综合素质明显得到提高。到目前为止，政府机关共组织干部职工集中理论学习、讨论交流达24场次，收看警示教育片、事迹报告会3场次，写学习心得90余篇，调研文章14篇。

　　（三）机关干部职工的工作效率明显提高。通过开展“机关效能建设提升年”活动，简化部分行政办事程序，加强对重点工作督办，机关全体干部职工责任心明显增强，工作质效明显提高，工作积极性、主动性进一步调动，在机关中营造出了一个便捷、为民、务实、高效的政务工作环境。在今年东圣公司“836”工程二期工程建设征用占地时，涉及到征用土地2000亩，需要搬迁房屋的农户65户。在当时时间紧、任务繁重的情况下，镇委迅速抽调精兵强将，组建工作专班，在短短3个月内，圆满地完成了土地征用及农户搬迁任务，向县委、县政府交上了一份满意的答卷，深受企业业主和当地老百姓的赞赏。新农村建设脚步明显加快，试点村今年整体工作进度完成60%以上，得到了人民群众的充分认可。同时针对群众反映的突出问题，进一步完善“民生聚焦”，畅通群众诉讼渠道，上半年，全镇共接待来信来访32起，目前已办结31起，办结率达97%。

　　（四）机关管理进一步规范。在开展机关效能建设过程中，镇委对现有的制度进行进一步梳理检查，根据实际需要进行修订和完善，逐步建立起涵盖机关管理各个方面、各个环节的13项制度体系，使机关全体干部职工在平常工作中做到有章可循、违章必究，促进机关管理的制度化、规范化。在对机关干部职工制定岗位目标责任制时实行标准化管理，共制定岗位目标责任制28份，对于每个办公室及部门的每个岗位、每项工作、每一名干部职工都建有工作标准，实行“定任务、定质量、定时限、定责任、定标准”的五定方案，年终对照标准进行考核，兑现奖惩。同时以提高机关办事效率和工作质量为核心，按照规范、科学的要求，逐步规范各项工作程序，特别是公开部门办事程序，方便群众快速、简捷办事，做到每个环节科学严谨，实现日常工作规程化、重点工作预案化、软性工作日常化。

　　三、下一步工作打算

　　（一）进一步从解决突出问题入手，强化务实高效的机关作风。一是解决纪律较为涣散问题。要通过“机关效能建设提升年”活动，强化机关党员干部职工的党纪法规教育和宗旨意识教育，增强机关干部纪律观念和守法意识，培养良好的机关行为规范。二是解决效能较低的问题。要把机关效能建设与“五型机关”创建、文明执法活动、党风廉政建设等结合起来，加强整改督办检查和落实，真正建立一套科学规范的考评奖惩机制奖勤罚懒，赏罚分明，增强效能建设的内在动力。三是解决浪费资源问题。镇委将在广大机关干部职工中广泛开展牢固树立“浪费可耻、节约光荣”的理念，培养勤俭办一切事业的行为习惯，致力建设节约型社会和节约型机关，争当节约型公务员的表率。

　　（二）进一步从建立长效机制着手，构建科学规范的运行体系。一是建立高效办事机制。镇委将从完善各项制度入手，建立健全机关效能建设的领导体制和工作机制，使机关效能建设走上规范化、制度化的轨道，实现用制度管人管事。二是建立规范协调机制。进一步建立和完善部门与部门之间，部门内部之间的协调机制，做到信息互连互通，减少办事环节，提高办事效率。三是建立监督督查机制。镇委将加大对各部门各项工作，特别是涉及到全镇经济社会发展的重大事项与工作，进一步加大督办检查力度，以确保党在农村的各项方针政策的全面落实与实施。四是建立科学用人机制。镇委将积极探索建立科学发展观和政绩观要求的干部职工实绩考核指标体系，明确不同层次的领导、干部、职工的考核评价标准。对那些肯干能干、廉洁为公、乐于奉献、实绩突出、群众公认的人将给予重用，形成“以绩效论英雄”的良好用人导向。

　　（三）进一步从转变工作作风抓起，营造干创事业的工作氛围。一是强化为民意识。要求机关干部职工多深入基层，多深入群众，沉下心去，与群众一起努力，排忧解难，化解矛盾，打开局面，拆掉“隔心墙”，在广大干部群众中树立起亲民、为民的基层干部形象。二是强化大局意识。所有的机关干部职工要把更多的时间和精力用于调查研究，解决问题，推动发展。培养自己善于协调各方，调动群众积极性的能力，在广大干部群众中树立起顾大局、识大体的公务员形象。三是强化责任意识。机关干部职工要在工作中尽其责、竭其力。对工作要负起责任，积极面对，多想办法，在广大干部群众树立起敢于负责、善于负责的基层干部形象。四是强化进取意识。在机关干部职工中树立“干事才有为、有为才有位”的理念和蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、奋发有为的精神，摒弃得过且过、安于现状的思想，在全镇广大干部群众中树立起敢闯敢拼、锐意进取的基层干部形象。（荷花镇党委书记、镇长 王旭新）