点击： 日期：2006-12-5 16:54:39

远安县突发地质灾害应急预案

目   录

　　1   总则
　　1.1  编制目的
　　1.2编制依据
　　1.3  适用范围
　　1.4  工作原则
　　2   组织体系和职责任务
　　2.1  组织体系
　　2.2  职责任务
　　2.2  职责任务
　　3  地质灾害险情和灾情分级
　　4  预防和预警机制
　　4.1  预防预报预警信息
　　4.2  预防预警系统
　　4.3  地质灾害速报制度
　　5  应急响应
　　5.1　应急响应分级
　　5.2　应急先期处置
　　5.3  应急响应
　　5.4  应急响应结束
　　6  部门职责
　　6.1  紧急抢险救灾
　　6.2  应急调查、监测和治理
　　6.3  医疗救护和卫生防疫
　　6.4  治安、交通和通讯
　　6.5  基本生活保障
　　6.6  应急资金保障
　　6.7  信息发布
　　7  应急保障
　　7.1  应急队伍、资金、物资准备保障
　　7.2  应急技术保障
　　7.3  宣传与培训
　　7.4  通讯与信息
　　7.5  监督检查
　　8  预案管理
　　9  责任与奖惩
　　9.1  奖励
　　9.2  责任追究
　　10  附则
　　10.1  名词术语的定义与说明
　　10.2  预案解释部门
　　10.3  预案的实施

　　1   总则
　　1.1  编制目的
　　为规范有序、快速高效地做好突发地质灾害应急防治与处置工作，避免或最大程度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定。
　　1.2编制依据
　　根据《地质灾害防治条例》、《湖北省地质环境管理条例》、《湖北省突发地质灾害应急预案》、《远安县突发公共事件总体应急预案》等制定本预案。
　　1.3  适用范围
　　本预案适用于处置自然因素或者人为活动引（诱）发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的突发地质灾害。
　　1.4  工作原则
　　以人为本，预防为主。建立健全群测群防机制，避免或最大程度地减少突发地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。
　　统一领导，分工负责。在县委、县政府统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急工作。
　　分级管理，属地为主。建立分级管理、条块结合的应急管理体制，实行行政领导负责制。
　　依法管理、快速反应。贯彻落实《地质灾害防治条例》，加强防灾知识宣传教育，提高全民防灾减灾、自救互救快速反应能力。
　　搬迁避让与勘查治理相结合。根据地质灾害发育规律和发展阶段，对已发现的地质灾害隐患, 有计划的实行搬迁避让与勘查治理措施。
　　2   组织体系和职责任务
　　2.1  组织体系
　　远安县地质灾害抢险救灾指挥部（以下简称指挥部），其组成如下：
　　指 挥 长：县政府分管副县长
　　副指挥长：县政府办分管副主任
          县国土资源局局长
　　成   员：县委宣传部、县民政局、县发改局、县国土资源局、县财政局、县公安局、县水利水电局、县建设局、县安全生产监督局、县交通局、县卫生局、县农业局、县经济商务局、县教育局、县环保局、县气象局、县旅游局、县科技局、县食品药品监督局、县粮食局、供电企业、信息通讯企业等负责人。
　　指挥部下设办公室，地点设县国土资源局，办公室主任由县国土资源局长兼任。
　　指挥部成员单位派联络员参加指挥部办公室工作。每年汛期前，各成员单位将其指挥部成员及联络员名单、联系电话报指挥部办公室。
　　2.2  职责任务
　　2.2.1  指挥部职责
　　1、统一领导、指挥和协调全县突发地质灾害或险情的抢险救灾工作；
　　2、分析、判断成灾原因，审定应急处置与救灾工作方案；
　　3、部署和组织有关部门和单位对受灾地区进行紧急援救；
　　4、现场指挥抢险救灾；
　　5、处理其它有关地质灾害应急处置与救灾等重要工作，指导做好地质灾害的应急防治。
　　2.2.2  指挥部办公室职责
　　1、汇集上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况；
　　2、提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议；
　　3、贯彻指挥部的指示和部署，协调指挥部成员单位之间的应急工作，并督促落实；
　　4、组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，为指挥部决策提供依据；
　　5、为经批准的新闻、媒体记者采访工作提供必要的条件和便利；
　　6、起草指挥部文件、简报，负责指挥部各类文书资料的准备和整理归档；
　　7、承担指挥部日常事务和交办的其它工作任务。
　　3  地质灾害险情和灾情分级
　　地质灾害按危害程度和经济损失大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害险情和灾情四级。
　　3.1  符合下列条件之一的属特大型地质灾害险情和灾情（Ⅰ级）。
　　3.1.1 因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等灾害造成30人以上死亡，或直接经济损失1000万元以上的地质灾害。
　　3.1.2  受地质灾害威胁，需转移人数在1000人以上，或潜在可能造成的经济损失在1亿元以上的地质灾害险情。
　　3.2  符合下列条件之一的属大型地质灾害险情和灾情（Ⅱ级）。
　　3.2.1 因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等灾害造成10人以上、30人以下死亡，或直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害。
　　3.2.2  受地质灾害威胁，需转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在可能造成的经济损失5000万元以上、1亿元以下的地质灾害险情。
　　3.3  符合下列条件之一的属中型地质灾害险情和灾情（Ⅲ级）。
　　3.3.1  因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等灾害造成3人以上、10人以下死亡，或直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害。
　　3.3.2  受地质灾害威胁，需转移人数在100人以上、500人以下，或潜在可能造成的经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情。
　　3.4  符合下列条件之一的属小型地质灾害险情和灾情（Ⅳ级）。
　　3.4.1  因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等灾害造成3人以下死亡，或直接经济损失100万元以下的地质灾害。
　　3.4.2  受地质灾害威胁，需转移人数在100人以下，或潜在可能造成的经济损失500万元以下的地质灾害险情。