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远安县军民融合产业发展规划(2017~2030年)环境影响评价第二次网上公示
发布日期:2018-09-27访问次数:信息来源: 字号:[小] [中] [大]

  根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》等相关法律法规的有关规定,现将远安县军民融合产业发展规划环境影响评价的有关信息予以第二次公示。公示内容如下:

  一、规划概况

  (1)规划地点及范围:远安县军民融合产业园区分军民融合产业核心区和江北组团两个园区。其中核心区范围北至张家坪和老三江基地,南至花园村,西以航天路、大桥路、绕城路、城南三路和沮河为界,东以巩河保护范围为界限范围;江北组团东至远当公路、西至保宜高速、北至山体冲沟、南至旧县集镇。园区涵盖远安中心城区城南片区、城北片区、绕城路沿线区域、双泉村、花园村以及旧县镇江北片区,总规模约为39平方公里。

  (2)规划时限:规划时限为2017~2030年,近期为2017~2020年,远期为2021~2030年。

  (3)规划目标和定位

  总体目标:到2030年,全县军民融合产值突破500亿;形成以航天动力总装测试、军用精细化工、材料与装备生产制造为核心、文化旅游为支撑的“3+1”产业体系;进一步联动全域旅游发展、绿色城镇建设,全面推动远安各项事业实现新跨越,建成山清水秀、县强民富、国内领先的航天动力之乡。

  功能定位:考虑远安县在航天动力产业领域的突出优势,按照特色发展、错位发展、优势发展的思路,将航天动力产业作为远安县军民融合产业发展的核心。将远安县军民融合产业发展总体定位为“一乡两区”,即:航天动力之乡、国家军民融合深度发展先行区、湖北省军民融合产业示范区。

  (4)用地规模

  产业园总用地规模为39平方公里,其中建设用地约为10.9平方公里,建设用地中城市建设用地8.6平方公里,军事用地2.1平方公里。建设用地面积占总规划面积的27.9%。

  (5)总体空间结构

  远安县军民融合产业园规划形成“1+1”的空间布局结构。“1”个核心片区:位于远安中心城区的军民融合产业核心;“1”个外围组团:位于旧县镇的江北组团。其中核心区范围北至张家坪和老三江基地,南至花园村,西以航天路、大桥路、绕城路、城南三路和沮河为界,东以巩河保护范围为界限范围。江北组团东至远当公路、西至保宜高速、北至山体冲沟、南至旧县集镇。

  二、规划环境影响评价主要内容

  规划环境影响报告书主要包括以下内容:

  (1)总则:确定评价范围、评价时段、评价标准、评价重点、区域功能内容、环境保护目标等内容。

  (2)区域概况:描述规划区的自然环境、社会环境、水资源及其开发利用、综合治理现状。

  (3)规划分析:简述规划主要内容;分析规划方案与相关法律法规、上层规划、区域功能定位、地方相关规划的符合性和协调性;分析规划的不确定性。

  (4)环境现状调查与评价:开展大气、地表水、地下水、土壤、固体废物、噪声、生态环境、社会环境、环境敏感区的现状调查与评价,分析“零方案”下区域环境发展趋势,开展区域环境影响回顾性评价,分析规划区存在的主要环境问题。

  (5)区域“三线一单”:划定区域生态保护红线,提出环境质量底线和资源利用上线的要求,制定环境准入负面清单。

  (6)环境影响识别与评价指标体系:在规划分析和环境现状调查评价基础上,对可能产生环境影响的规划方案进行识别,并结合环境目标确定评价指标体系。

  (7)环境影响预测与评价:综合分析规划实施过程中及实施后可能对区域的水资源、水环境、大气环境、生态环境、社会环境、环境敏感区造成的影响。

  (8)规划方案环境合理性论证与优化调整建议:分析规划布局、规模、实施时序等的环境合理性,分析环境保护目标的可达性,提出规划方案的优化调整建议。

  (9)环境保护对策措施:针对规划造成的不利环境影响提出相应的环境保护对策措施。

  (10)公众参与:根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的要求开展公众参与调查,征求公众的意见与建议。

  三、规划产生的主要环境影响

  (1)大气环境影响评价结论

  规划区工业产业的发展,不可避免的带来一定的大气污染物。根据规划,规划区内企业主要以天然气、电作为能源,区内主要废气污染物为军用精细化工企业生产过程及燃料燃烧过程中产生的SO2、NO2和PM10等一般大气污染物。园区PM10排放总量随着规划的实施较现有排放量有所减少;SO2、NO2和PM10近期和远期排放量较现有排放量大幅度减少,NO2近期排放量略有增加。根据预测,规划近期和远期园区SO2、NO2和PM10排放不会对周边环境敏感点照成明显影响;其余污染物由于近期排放总量减少,对周边环境的影响较现状有所减缓。规划产业根据行业不同,生产过程还会产生一定量的大气特征污染物,如恶臭气体、非甲烷总烃等。规划实施后,入驻企业应落实本次规划环评提出的环境影响减缓措施,依法进行建设项目环境影响评价,并根据具体建设项目环境影响评价结论,采取防染防治措施及设置足够的环境防护距离和绿化带。在落实了本次规划环评和具体项目环评要求的前提下,规划实施不会对周边大气环境造成明显影响。

  (2)地表水环境影响

  规划区目前建设有远安县污水处理厂(生活污水处理厂)和宜昌市远安县工业污水处理厂两座污水处理厂。其中,远安县污水处理厂近期处理规模为3万吨/日,远期扩容至5万吨/日;宜昌市远安县工业污水处理厂近期处理规模为0.5万吨/日,远期扩容至1万吨/日,生活污水处理厂和工业污水处理厂出水全部处理达标后排放,其出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准。根据预测,规划远期区内废水产生量约6万m3/a,经污水处理厂处理后排入沮河,不会导致该区段沮河水环境质量超标。规划的实施不会对周边水环境造成明显影响。

  (3)地下水环境影响

  根据典型项目现场地貌情况,项目场区地块位于坳沟内,污染物进入第四系松散岩类孔隙潜水中后存在排泄至浅塘或进入地表水中径流的可能性;同时,因坳沟地形切割导致局部个别地段第四系中更新统冲洪积层卵砾石层直接出露于地表,因此,针对项目需进行严格的防渗处理。规划园区内树枝状坳沟均极其发育,园区内项目建设布局需充分结合地下水系统布局,宏观考虑园区整体污染装置采取相应的防渗措施,并在其下游布设监测井和应急抽排水井及时监测地下水水质,防止污染物进入地下对地下水环境造成影响。

  (4)声环境影响

  规划区噪声源主要包括工业公路及铁路交通噪声、工业生产噪声及施工噪声,其中以交通噪声与施工噪声影响较大。规划实施过程中应根据道路交通污染特征加强管理并采取相应的减噪声措施,建议合理安排园区内物流线路,避免大型货运经过居民区,同时加强交通噪声的管理措施,降低交通噪声环境影响。从规划区总体布局来看,规划区设置了不同的产业区。应通过合理布局,将大噪声企业布局在各产业区中部,尽量远离周边居住区。同时,园内公共服务民居住用地与产业区之间应以绿化带相隔,以减缓园内企业生产对周边及园内。施工噪声在一定范围内将对周围声环境质量产生影响,且存在施工噪声白天对保护目标影响不大,夜间施工噪声超标的特点。为防止施工噪声夜间扰民,建议靠近区内居民集中居住区等敏感点的施工区域,禁止进行夜间(24:00~8:00)施工。随着项目的竣工,施工噪声的影响将不再存在。施工噪声对环境的不利影响是暂时、短期的行为。

  (5)固体废物影响

  规划产生的生活垃圾由环卫部门统一收集并转运至远安县生活垃圾填埋场处置;一般工业固体废物中能够回收综合利用实现回收综合利用,不能回收的则由各个单位放置在固体废物暂存间,定期送往有资质的单位进行焚烧或安全填埋;危险废物严格委托有相应资质的单位处理。因此,规划区域产生的固体废物一般不会对环境造成明显影响。

  (6)生态环境影响

  规划实施虽然会对评价区内的动植物生境产生一定程度的影响,但规划范围内不涉国家及地方重点保护动植物、特殊及重要生态敏感区等。通过严格执行规划及规划环评建议措施,对周边生态环境的影响程度可降到可以接受水平。

  四、环境保护对策措施

  (1)水环境保护措施

  施工期污染防治措施:混凝土废水采用收集池收集,经二级沉淀处理后回用于生产。建车辆冲洗废水收集池,洗车废水采用“隔油-沉淀”处理后回用。施工期间应先建设好生活污水处理设施,禁止生活污水未经处理排入周边农田及地表水体。建设过程施工废水的治理应落实到各施工单位。

  营运期污染防治措施:适时扩建宜昌市远安县工业污水处理厂,到远期总规模应扩大到3万m3/d的处理要求。严格要求园区企业废水预处理达到园区污水处理厂接管标准;含重金属排放废水必须在车间出口达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)一类污染物浓度标准限制后接入污水处理厂管道;含有特殊污染物的废水如含高浓度盐分和其他可能抑制、影响生化处理效果的废水需要进行严格预处理,否则不得接入;生产废液按“固体废物”处置,严禁混入废水稀释排入污水管网。强化企业内部废水管理:园区内不新设单个企业污水排放口,所有企业废水通过污水管网排入污水处理厂统一处理后达标排放;工业区内各工业企业的排水必须实行雨污分流、清污分流,危险品等仓储区和污染严重的区域的初期雨水接入污水管网,实施集中处理,必须建设容积可续的事故池,严禁高浓度废水稀释排放,杜绝因工业废水事故排放对污水处理厂的影响;园区所有废水排放重点企业(尤其是化工企业)均需安装在线监控装置。

  (2)空气污染防治措施

  工业大气污染防治措施:调整能源结构,逐步扩大清洁能源比例。提高能源利用率,合理控制能源消耗总量。强化污染源治理,实施在线监控,确保达标排放。加强排污限额管理,实行排污权有偿转让制度。对大气污染物实现总量控制。

  生活大气污染物控制措施:提高区域燃气气化率,禁止原煤散烧。加强饮食娱乐服务行业管理,减轻油烟污染。加强建筑施工和道路扬尘治理及机动车尾气治理;合理布置绿化区域,扩大绿化面积。

  (3)噪声污染防治措施

  交通噪声污染防治措施:完善道路两侧绿化隔离带。调整路边建筑布局,沿街侧首排建筑1层作为商业店铺,以减轻交通噪声对居住环境的影响。

  工业噪声污染防治措施:合理布局:产生高噪声的工业企业选址于距离居民区较远的位置,工厂与居民区的间隔要符合《工业企业卫生防护距离》的规定。厂内高噪声设备或高噪声车间远离居民点,并充分利用厂房、建构筑物遮挡隔声。控制噪声源:选用低噪声设备,对高噪声设备安装消音器、隔声罩、减震垫或者建隔声间、隔声门窗;高噪声车间内部敷设吸声材料等。强化管理:加强高噪声设备隔声降噪设施的运行管理,及时维护,保证其正常运行。

  施工噪声污染防治措施:建设中采取低噪声的施工工艺,如用液压打桩代替冲击打桩,用低噪声施工设备代替传统的高噪声设备。对一些固定的高噪声设备采取噪声控制措施,如搅拌机、木工机械、线材切割机等设备应放置在远离居民住宅处,并采取一些噪声屏蔽措施。加强对施工工地的管理和施工人员的环境意识教育。建设项目施工前,必须经过环保部门批准,严格控制夜间施工,对于那些必须连续施工工程在夜间施工时,应经地方环保部门批准,并事先向居民做好宣传解释工作。同时,教育施工人员文明施工,消除那些不必要的噪声,以减少施工噪声污染危害

  (4)固体废物污染防治措施

  生活垃圾:推广生活垃圾袋装化,便于后续垃圾分类处理和综合利用,对垃圾中有用的物质尽可能回收利用。区内设置垃圾转运站,配置必要的设备和运输车辆,收集并运至石宝山垃圾填埋场。园区周边具有相应的接收和处理能力设施。园区内的餐厨垃圾,进行源头单独分类收集,严禁餐厨垃圾与其它垃圾混合收集。餐厨垃圾不得随意倾倒,堆方,不得排入雨水管道、污水管道、河道、公厕及生活垃圾收集设施中。应采用密闭、防腐专用容器盛装,采用密闭式专用收集车进行收集,然后交有相关回收单位处理及综合利用。建筑垃圾:开挖的土石方和废弃的建筑材料属无害垃圾,尽可能利用,及时清运。一般工业固体废物:依托园区一般工业固体废弃物绿色循环处理中心,尽可能实现综合利用,无法综合利用的,安全处置不外排。危险废物:园区的危险废物及危险废物交由具相关资质的希危险废物处置单位安全处置。

  (5)地下水污染防治措施

  优化布局:将园区内主导产业“五区”分别所属的地下水系统进行对应分析,合理、规范园区企业布局,结合地下水系统和污染物迁移特征,尽可能将重型污染型企业布置在系统相对上游地段,利用地下水系统自净化能力和包气带对污染物的吸附能力,减少污染物对园区外地下水环境和沮河的影响;对园区内包气带的防污性能进行详细调查,将产污装置尽可能布置在防污性能强和中的区域。分区防渗:已颁发污染控制国家标准或防渗技术规范的行业,水平防渗技术要求按照相应标准或规范执行;未颁布相关标准的行业,根据预测结果和场地包气带特征及其防污性能,提出防渗技术要求;或根据建设项目场地天然包气带防污性能、污染控制难易程度和污染物特性,采取合理防渗措施

  (6)土壤污染防治措施

  园区要根据工业企业分布和污染排放情况,确定土壤环境重点监管企业名单,实行动态更新,并向社会公布;由于园区在规划实施过程中存在部分企业搬迁的问题,土壤污染治理应按照“谁污染,谁治理”原则,造成土壤污染的单位或个人要承担治理与修复的主体责任;按照科学有序原则开发利用有条件建设用地,防止造成土壤污染。依法严查向区内尚未建设用地非法排污、倾倒有毒有害物质的环境违法行为。

  (7)生态保护措施

  园区内部绿化与生态修复;生态隔离带与园区周边生态建设;调查区域内各工程建设对工程区及周边区域水土保持设施的破坏情况,预测因工程建设可能造成的水土流失及其危害,并采取相应措施。

  五、初步评价结论

  本次规划总体符合上位规划和相关规划要求,功能布局、产业定位、产业结构与国家和区域发展战略相符合。规划的实施具有广泛的经济效益、社会效益,对于促进宜昌及远安县化工产业转型升级及人民生活水平提高具有重要的意义,对于促进区域环境基础设施建设和环境质量的改善有积极推动作用。规划在保持区域生态平衡和可持续发展的前提下,集约利用土地,提高土地效用。规划实施过程中应充分采纳环境主管部门和本评价提出的各项建议,关注各项环境保护规划和措施的落实。根据产业定位、区域经济发展、资源环境、及规划布局综合评价,本次规划总体可行。

  六、征求公众意见的主要事项

  1、您是否知道“远安县军民融合产业发展规划(2017-2030年)”?

  2、您对调整及进一步发展该园区总体持什么态度?

  3、您认为该园区对社会有哪些方面有所贡献?

  4、您对园区现有环境保护工作满意吗?

  5、您对园区的区域位置设立有何看法?

  6、您认为该园区建设中存在哪些环境问题?

  7、如需要搬迁,你是否支持?

  七、公众提出意见的主要方式

  公众可以通过信函、电子邮件、传真或者其他便利的形式向建设单位或环境影响评价机构提出书面意见。

  八、公众提出意见的时间

  自公告之日起10个工作日内。

  九、建设单位与环境影响评价单位名称和联系方式

  (1)建设单位:远安县军地共建办公室

  联系人:谭赛

  联系电话:0717-3819333 传真:0717-3812345

  地址:远安县鸣凤镇解放路25号

  邮编:444200

  (2)环境影响评价单位:湖北正江环保科技有限公司

  联系人:黄工 电子邮件:390668763@qq.com

  联系电话:0717-6458277 传真:0717-6445349

  地址:宜昌市西湖路32号西陵区高新技术产业孵化中心

  邮编:443000

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