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远安谱写高质量绿色发展、全面发展新篇章[图]
发布日期:2018-12-12访问次数:信息来源: 字号:[小] [中] [大]


  ■发展的诗篇,总是在砥砺前行中挥写;

  ■壮丽的画卷,总是在不懈奋斗中铺展。

  ■改革开放40年波澜壮阔,远安县一路策马扬鞭,推动传统产业迈向“高精尖”,各项经济指标持续攀升,城市升级蝶变、日新月异,奏响了高质量绿色发展、全面发展的和谐强音。

  ■40年筚路蓝缕,远安县一路砥砺奋进,坚持“用伟大的心态”为民办实“天大的小事”,一项项为民谋福祉的民生工程,绘就百姓共享发展红利的幸福画卷。

  ■40年岁月如歌,远安县坚持绿色发展,利用生态优势发展全域旅游,让无数贫困百姓吃上了“生态饭”,也让一座宜居宜旅幸福城闪耀峡江!

  壮士断腕谋转型

  从“一矿独大”到“多极支撑”

  远安是资源大县,磷矿石保有储量17亿吨,煤炭也很丰富,高峰时有100多家煤矿,是湖北煤炭第一县。随着环境容量收紧,是继续粗放发展?还是居安思危,开启转型之路?

  远安主动作为,关停煤矿,压缩磷矿,力推化工产业转型,投资10多亿元推进企业技术改造,加速军民融合,高端装备制造、新型建材、生物医药等新产业悄然崛起。

  惠明化工是远安县首个关停的化工企业。该公司生产磷酸钙(复合肥原料),2013年产值3200万元。由于生产中有废气排放,公司去年初投资200万元改造环保设施。

  没想到,改造环保设施项目建到一半,县政府下发关停通知。投资千万元的设备,当废铁卖了不到20万元;去年上半年的100万元利润,全部用来安置员工。

  惠明化工的转型阵痛,在远安普遍存在。因大力淘汰落后产能,2016年以来,全县地方财政收入大幅下降。但远安县并未动摇,今年所有煤矿全部关停,并限制磷矿开采额度。12家化工企业关停4家,拟搬迁入园2家、改造提升6家。

  “淘汰落后产能,轻装上阵,推动磷化工产业向精细化、循环利用转型。”2016年,《远安县“中国生态磷都”发展规划(2014年—2030年)》获省政府批复,鼓励发展医药、电子、军工等所需的新型功能材料,推广应用磷石膏、黄磷尾气综合利用技术,力争2030年磷资源产业产值突破千亿元。

  关停一批化工企业后,远安县实施技改工程,发展装备制造业,加快传统产业改造升级。前不久,记者来到永安车桥公司的铸造车间,工人在操作间输入控制数据,大型机械臂挥舞,每4分钟就有一套汽车车桥下线。公司不仅为北汽、广汽、东风等国内知名汽车厂配套,还是世界最大机器人生产企业——德国库卡公司在中国的最大供应商。

  永安车桥机器人打磨车间一角

  永安车桥,一家“蛰居”山城的企业,何以领跑行业,走向世界?公司董事长简开贵介绍,自主研发高强度、高韧性的球墨铸铁,填补了行业空白,得到北汽福田等客户青睐,取得该产品独家供货权;公司刻苦攻关,解决了机器人摇杆的气孔长短摇杆问题,供货份额从50%提高到98%;产品的提档升级也引来了“金凤凰”主动上门,国内知名汽车公司——东风德纳车桥公司与永安车桥达成了长期合作协议。

  尝到创新的甜头,公司将进一步增加投入,开发年产10万台汽车车桥智能化装配线、机器人零部件智能加工等项目。2017年,永安车桥共生产销售车桥42000台,机器人零部件5万台,生产铸件2万吨,正在成为中部地区重要的汽车配件生产基地,逐步从一个本土民营企业成长为全国铸件行业小巨人!

  同是化工企业,当其他企业忙于压缩产能和裁员时,天元化工却投资7亿元,新建6个项目,忙着扩招员工。

远安江北工业园天元精细化工项目车间,工人正在检查产品硅酮胶的包装情况 刘曙松 摄

  天元化工为何能够红红火火?公司总经理李秀梅告诉记者:“公司1971年在辽宁成立,作为民企为军工产业配套已有46年,曾为神八、神九、长征二号等火箭生产固体推进剂原材料。公司与国内15家军工单位建立长期稳定供货关系,产品占据国内市场的80%。”

  2015年8月,天元化工和远安签约,投资7亿元建设高氯酸铵、硝酸铵等火箭固体推进剂原材料项目。与天元化工辽宁公司相比,远安公司的规模扩大了3倍多。

  这么“高大上”的项目,为何青睐远安?李秀梅解释,自上世纪六十年代以来,远安就是中国航天科工集团重要的工业基地。近年,远安被确立为武汉国家民用航天产业基地辐射区,成功创建湖北首个县域军民结合产业示范基地,发展条件优越。

  据远安发改委工业股负责人分析,远安传统的四大支柱产业中,磷化工产值占三分之二,食品医药、机械加工、新型建材规模都较小,辐射带动力有限。为此,该县将军民融合产业作为第五个核心增长极,推动航天动力、军工配套、机械加工等产业过百亿元,打造航天动力之乡。

  远安成立军地共建办公室,与军工企业联合成立省级院士专家工作站,高标准建设军民融合产业园,对接军民融合项目实施精准招商,出台系列产业扶持政策。一批“高大上”的军民融合产业项目如雨后春笋,茁壮成长。2016年,引进军民融合投资项目4个,协议总投资2.4亿元。去年,分别投资5亿元的快舟固体、液体动力系统项目,在远安开工。截至今年7月30日,远安基地在全国航天动力市场占有率达到20%以上,工艺技术和装备水平在国内处于领先地位。

  作为宜昌市军民融合发展示范县,远安县将不断推出利好政策以及优质服务,迎来生机勃发的军民融合企业,形成以动力总装测试、军用精细化工、材料与装备生产制造为核心,文化旅游为支撑的“3+1”军民融合产业体系——以中国航天科工集团第四研究院和天元科技、航泰科技等企业为基础,在远安军民融合产业园,初步形成了以航天快舟固体动力、快舟液体动力为代表产品的动力总装测试产业;以推进剂、催化剂、氧化剂、气雾剂、固化剂、动力原料和退役装备综合利用为代表产品的军用精细化工产业;以航天运载器超低温复合材料、航天特种设备、铸件精加工、机器人部件、特种装备等为代表产品的材料与装备生产制造产业;以全域旅游契机,挖掘三线军工文化要素,抢抓国家“双创”政策机遇,建设“066博物小镇”,形成文化旅游产业。

  11月6日,远安县茅坪场镇八角村传来好消息,宜探1井页岩气水平井排水采气点火测试喜获成功,稳定生产一个多月后,出气量已突破3万方/天,井筒产气压力和产气量稳步提升,有望实现稳定可观的工业气流。

11月6日,茅坪场镇八角村页岩气成功点火

   “以绿色发展、全面发展的眼光去考量远安经济,我们倍感荣光。”远安县分管经济的相关负责人介绍,远安始终在淘汰落后过剩产能上做“减法”,去产能、去库存、去杠杆,减少低端供给和无效供给,为经济发展留出新空间;同时,坚持在改革创新和发展新动能上做“加法”,在招商引资上抢抓有效投资,在多极支撑上重构经济新版图。

  磷化工精细化推进,产品结构向高技术含量、高附加值方向转型,一批名牌标杆企业加速形成;新型建材绿色化,在产能提升、产品换代、管理变革等三个方面做文章,以花林水泥为龙头,打造全省绿色、节能、环保建材聚集地;农产品加工精品化,在一、二产业规模联动上取得突破,积极打造全省重要的特色食品饮品生产基地;轻工服饰特色化,依托广宜服饰做大做强,积极争取公司总部入驻远安,融入远安桑蚕文化,打造远安桑蚕文化城市名片。

  千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始到金。近年来,亚洲最大的麻醉药生产企业人福药业、中国500强企业兴发集团等纷纷落户远安,彻底改变了“一矿独大”的旧模式,多极支撑的产业新格局加速形成,华丽转身指日可待。

  民生至上谋福祉

  提升老百姓的获得感和幸福感

  “人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”远安县每年都将新增财力的70%都用于民生,加大了城乡教育、医疗、卫生等保障事业的扶持力度,生活环境发生了翻天覆地的变化。

  今年8月,来自襄阳市谷城县交通运输局的干部前来“取经问道”。车行至远安境内,纵横交错的柏油路干净整洁,修葺一新的桥梁与绿水相伴、与青山相融,宛如写在绿色大地上的诗行,让前来参观的客人赏心悦目,称羡不已。

  要致富,先修路。近年来,远安县抢抓全国首批城乡交通运输一体化示范县建设和省交通运输厅定点帮扶等历史机遇,通过实施干线公路改造升级、重点旅游路改扩建、农村公路硬化、客运站场和物流中心建设等,不断夯实发展底盘,城乡一体的四级综合交通运输网初步形成。

  2016年,“十三五”开局之年,远安县委、县政府投资20亿元,新建绕城、盘棚两条一级公路和刘家湾、桃李、安鹿三座沮河大桥。

  2017年,全长143公里的保宜高速全线通车,远安从此融入了宜昌一小时经济圈。

  环鸣凤山旅游综合体生态景观公路一、二期交付使用,建成了全市最美国际田野马拉松赛道;三期计划2019年建成,远安的七大景点将实现一线串珠,持续为群众带来实实在在的获得感。

  道路通则百业兴。今年1月16日,当阳至远安铁路项目在花林寺镇破土动工。从此,远安将结束不通铁路的历史,县域交通运输事业又将翻开新的篇章。

  “告别破旧低矮的土坯房,住上宽敞明亮的新房,今年对于我们家来说绝对是一个幸福年。”旧县镇杜家村三组村民王国权十分高兴。

 花林寺镇龙凤村易地扶贫搬迁集中安置点成为当地一景

 但愿苍生俱饱暖,不辞辛苦出山林。三年前,远安县全面启动危房改造、棚户区改造、老旧小区改造等项目,截至目前,全县共有23304户困难群众通过危房改造项目住上了“安心房”。

  让每一个老百姓住有所居,只是远安县落实惠民政策,让群众共享发展红利的一个缩影。

  启动“四馆一中心”、桃花岛公园、县一高空间拓展等公共服务项目,城市的服务功能不断完善;

  系统梳理老城区肌理,以“建筑景观、广告牌匾、夜景照明、静态交通、拆违控违、绿地景观”为重点,实施城市修补、生态修复,老城区功能和活力逐步恢复,带给市民满满的幸福感。

  为了让民生承诺从纸面走向现实,远安县还启动了鸣凤城区水系研究、环沮河滨水绿道规划设计,进一步改善城区的人居环境;建设完成一批保障性住房,打造1至2个“小尺度、低密度、高品质”的商住小区,努力实现住有所居;引导农村人口梯次转移,保护2个传统村落,建设2个示范小区,改善农村人居环境、打造远安特色农房升级版。

  水环境治理、乡镇污水设施、装配式建筑、磷石膏应用,一批批重点工程建设如火如荼,一件件民生服务项目深入推进……远安县以坚实的“匠心”推进重点城市基础设施项目快速落地,创造了令人骄傲的“城迹”。

  群众利益无小事,一枝一叶总关情。近年来,远安县委、县政府深入基层一线问需于民、问计于民,全力推行家庭医生签约服务,着力打造惠民医疗,提档升级公共卫生服务体系,让人们享受更高端、更便捷的医疗服务。

 远安“阳光家庭”情系农村贫困老幼

  百年大计,教育为本。远安县坚持教育为先,实施“科教兴县”战略,五年来累计建设项目76个,投入资金2.88亿元,全县学校、幼儿园均标准化配备了安全校舍、橡胶操场等“八有”“八统一”设施,一体机等信息化设备覆盖率达“五个100%”,学校办学条件不断提高,教学质量稳步提升,推动教育事业绿色、健康、高质量发展。

  坚持文化惠民,让老百姓共享文化发展成果。全县新建乡村大舞台130多个,广坪等一大批特色文化村相继建成;大力实施“图书下楼”工程,“三馆一站”实现全覆盖;每年举办嫘祖文化节、田野马拉松、元旦长跑、新春文艺晚会、欢乐闹元宵等文艺活动,每年开展“送戏下乡”164场次,放映农村公益电影1300场次……文化大餐日渐成为百姓文化生活的“家常菜”,农村文化韵味越发浓厚,群众精神文化生活日益丰富。

百姓大舞台 生活真精彩

  贫困不除,难言小康;群众不富,民生难安。作为省定贫困县的远安,自脱贫攻坚战打响以来,为了让23426名贫困群众跟上小康的步伐,远安县委、县政府决心以“脱贫摘帽”的目标倒逼扶贫、倒逼发展。

  在这场决战贫困的战役中,远安县将脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程,把脱贫攻坚细分为“三级目标”加以推进,以“高质量‘户销号、村出列、县摘帽’”为基本目标,以“整体提升全县农村综合实力和发展水平”为中等目标,以“推动远安全域‘五位一体’和党的建设全面发展”为高级目标,层层递进、环环相扣。

  紧紧把握精准识别这个首要环节,建立起远安县扶贫信息管理系统,因人因户因村施策,坚持对象识别、动态管理、分类施策“三精准”,以发展生产为重中之重,将主导产业覆盖到村,增收措施落实到户,努力做到户户有增收项目、人人有脱贫门路,确保脱贫成效的可持续性。

  层层压实责任,强化督办考核,安排7名县委常委包保7个乡镇、15名县级领导包保15个重点贫困村,103个村(居)“第一书记”对接帮扶、628名精兵强将脱产驻村,2472名公职人员结对帮扶,用脱贫攻坚实绩检验作风转变的成效。

  在与贫困问题的不屈较量中,远安县还将大量物力和财力源源不断向贫困地区输入,一系列惠民生、促发展的好政策向贫困地区倾斜。与此同时,该县还采取了就业安置一批、政策兜底一批、医疗救助一批和教育培训一批等措施,密织一张覆盖远安城乡、托底保障的“安全网”,努力让每一名困难群众都能求助有门、受助及时。

  要致富,还要找对路。面对山大人稀、地质复杂、产业规模小、产品竞争力不强的县情,远安县因地制宜,全力培育特色农业产业。3年来,该县逐步形成以优质米、食用菌、茶叶、水(干)果等为主的优势特色精品农业体系,以“一村一品”专业村、重点农业园区和产业基地为载体,全县5680户贫困户依靠特色产业摘掉了穷帽。

  拔穷根,摘贫帽,远安打赢了这场攻城拔寨的硬仗。今年8月,省政府正式发文,远安获批退出贫困县系列,正式脱贫摘帽。

  天地之大,黎元为先。百姓生活的方方面面,刻录着对美好生活的向往。从脱贫攻坚到普惠共享,从少有所学到老有所依,从收入均衡到就业保障,从环境治理到舌尖安全,远安人民拥有了更多看得见、摸得着的获得感、幸福感。

  生态优先谋发展

  让绿水青山捧出“真金白银”

  绿色,是最美的颜色。

  绿色发展,事关生死的抉择。

  “评价工作绝不简单看GDP,更要注重发展质量和绿色系数。”贯彻绿色发展理念,远安县委、县政府为全县干部群众厘清了发展思路。

  1986年,当时人口不足22万的远安县,干群同心,科技兴林,5年间投工480万人,斥资千余万元,连片造林30多万亩,封山育林150万亩。

  1991年,经湖北省委、省政府委派造林绿化验收专业队检查验收,远安县无一处3亩以上连片宜林荒山,各项指标均超过湖北省消灭荒山、绿化达标实施细则标准,位居全省前列。

  青山蜿蜒起伏、绿水曲折长流,繁茂的松柏、杨柳、翠竹覆盖着远安的山川、农舍、道路。远安县以高度的政治自觉和行动自觉,在荆楚大地树立起了一座“绿色的丰碑”,被湖北省委、省政府表彰为“湖北省绿化达标第一县”。

如诗如画的田野马拉松赛道 董晓斌 摄

  垃圾治理关乎城乡人居环境,关乎群众身体健康。自2012年起,远安以“清白”工作为重点,全面启动农村生活垃圾治理工作,“户分类、村收集、镇转运、县处理”的处理模式逐步形成,全域基本不见白色垃圾,被评为全省农村生活垃圾治理工作先进县。

  今年9月,远安县又出台了城乡生活垃圾无害化处理全达标三年行动方案,计划通过三年持续攻坚,形成生活垃圾从产生到终端处理的城乡一体、全域覆盖的全链条管理体系,确保到2020年,鸣凤城区生活垃圾无害化处理率不低于95%,建制镇生活垃圾无害化处理率不低于70%。

  全面治理存量垃圾,推进垃圾分类试点,餐厨垃圾和建筑垃圾资源化利用,建立生活垃圾无害化处理体系……远安全力打造“清白工作”升级版,还将完善农村垃圾智慧化管理平台,对接省级城乡生活垃圾处理信息系统,建立“智慧环卫”数字化监管平台,对城乡生活垃圾清扫、收集、运输、处置实行全过程、全方位线上监控,让每一片垃圾找到“归宿”。

  同时,远安县还汇聚人力、物力、财力,因地制宜地实施农村安全饮水工程。至2017年底,全县农村饮水安全实现全覆盖,达到了“户户饮放心水”的工作目标。全县实现集中供水总人口达到14.96万人,农村饮水安全工程集中供水率达到91.18%,自来水普及率达80.79%,农村供水保证率达到93.82%。

  近五年来,远安县创建了国家级生态村、镇4个,省市级生态村、镇29个,省级宜居村庄11个,得到省委、省政府“外学浙江、内学远安”的高度评价。

  从生态觉醒到生态自觉,远安人民的生态意识也全面升华。在远安县茅坪场镇翟家岭自然人文导读基地,村民翟凤英和他的邻居,守护着一片400年树龄的黄连古木,即使枯枝落下,也任其消弭,不作柴烧。

  为了加快绿色发展,远安还制定了全域旅游发展总体规划,合理划分区域,明确区域范围、主体功能、发展定位和产业方向,并将县域面积划定为禁止开发、限制开发、重点开发、优化开发的区域功能定位,明确开发建设强度和产业准入清单。对水面、林地、荒地等自然生态空间进行统一确权登记,形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度。

  花林寺镇拈花谷民宿区游人如织

  生态立县不等于不搞产业,而是要求产业必须与环境保护相适宜,必须“可持续发展”。远安把“生态”植入工业“灵魂”,用“绿色”唱响“转型之歌”,以“流转”推动土地“革命”,让“旅游”成为转型“旗舰”。

  今年9月,记者在远安县花林寺镇凤阳村看到,风车林立、云雾环绕的山巅,传统古朴的木屋酒店、迂回曲折的亭台楼阁、奇石嶙峋的蝴蝶香谷与层叠的农田、成群的牛羊相映成景。

  返乡女婿吴剑芳绘声绘色地描绘着他的“生态梦”:计划采用互联网营销模式,全力打造生态农庄,用好生态留住游客的心,带动群众就地就业,带动村民销售农副产品,形成集生态观光、生态农业为一体的综合性产业基地。

  从无人光顾的偏远山村,到生态观光目的地,凤阳村的悄然变化,折射出远安绿色发展转型之路。目前,远安县直接或间接从事旅游业的达2000多人,农村田园景观和生态特色农产品吸引着游客纷至沓来,好风景带来了好“钱景”。

  翟家岭景区成为远安全域旅游新热点

  生态黄茶、生态大米、生态食用菌,这些“贴”上生态标签的农副产品变身“旅游商品”,受到了游客的追捧,不仅增加了农副产品的附加价值,而且还扩宽了销售渠道。

  嫘祖文化节、油菜花节、乡村年货节,一批生态体验项目和节庆活动,每年可吸引游客600多万人次。通过景区辐射、节庆活动、周末节假乡村游带动农户参与土产售卖、民宿改造、旅游接待、企业务工,直接受益到农户,旅游富农惠农效应凸显,全域旅游渐渐成为乡村振兴的生力军。

  条条檩子得力,根根柱头落地。从守护“绿色本金”到群发“生态红包”,远安走出了一条绿色发展新路,让绿水青山淌出“真金白银”。

  凡是过往,皆为序章;万里征程,不忘初心。站在新的历史起点上,远安将永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,永不懈怠,一往无前,砥砺奋进,为决胜全面建成小康社会而努力奋斗。

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责任编辑:黄海涛
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