县民政局：建强救助联合体 织密兜牢保障网

　　近年来，远安县坚持以建设社会救助联合体为抓手，通过重构救助体系、再造服务流程、创新赋能模式，构建“基本救助为主体、专项救助为支撑、急难救助为保障、社会力量为补充”的全域综合救助体系，织密筑牢民生保障网。

　　一、坚持夯基筑网，构建全域救助体系。坚持以制度立框架、以阵地强服务、以队伍提质效，构建全域助联体运行体系，实现综合救助一体推进、规范运转。一是制度固本，健全统筹机制。出台《远安县建设社会救助联合体推进综合救助实施方案》，细化建设标准、核心任务、服务流程和工作规范。依托县级困难群众基本生活保障工作协调机制，构建“民政牵头、部门协同”工作体系，实现综合救助工作一体推进。二是阵地提质，搭建服务平台。县级助联体聚焦统筹调度、政策整合、资金监管、项目拓展等核心职能，设置综合受理、来访接待、社工服务、档案管理等多功能分区。乡镇助联体因地制宜科学布设服务点位，重点开展诉求受理、需求摸排、资源落地、日常帮扶等前端服务，村（社区）同步做好基层协助工作。通过县乡村三级联动，打造“1+7+N”综合救助阵地，实现群众救助“只进一扇门、全域一站式办结”。三是队伍培优，筑牢人才支撑。严格落实人员标准化配置要求，配齐县乡两级助联体专职经办人员，聘请专业社工，吸纳基层救助协理员、志愿服务力量充实服务队伍，组建一支涵盖34人的“专职经办+专业服务+志愿补充”复合型救助力量，兼顾政策落地规范性与基层服务精细化，为开展综合救助提供坚实人才保障。

　　二、坚持破壁联动，打造多元共治格局。坚持多部门政策互通、数据共享、服务联办，变“单兵作战”为“协同共救”，全面提升综合救助覆盖面和精准度。一是数智预警，前移救助关口。创新构建“大数据比对+铁脚板摸排”主动发现机制，依托低收入人口动态监测平台，开展跨部门数据比对，精准锁定潜在致困、返困重点对象。同步组织基层力量开展走访核查，精准识别困难群体，推动救助服务从“人找政策”向“政策找人”转变。今年以来，累计完成数据预警比对7.15万条，核实处置有效预警信息1481条，精准认定低收入人口726人。二是集成办事，精简服务流程。开展社会救助“一件事”改革，明确县、乡、村三级职责和审批办理时限，依托市级一体化政务服务平台，开展线上流转、并联审批、跨部门协同办理，所有办件29个工作日全部办结，有效解决群众多头跑、反复跑、来回跑问题。今年以来，累计受理社会救助“一件事”群众申请563件，办结率和群众满意率均达100%，群众办事时间缩减55%，跑动次数和办理环节分别缩减88%。三是联动研判，开展综合帮扶。统筹民政、医保、卫健等20个部门资源，整合57项救助政策，针对困难群众不同需求，落实就学补助、危房改造、住房保障、就业帮扶等政策，确保精准救助帮扶。建立“乡镇上报、民政分派、部门承办、限时反馈”闭环联动处置机制，对疑难性救助事项，实行“一事一议”，科学制定帮扶方案，有效破解单一政策救助有限难题，累计帮助22名困难群众解决住房、教育、就业、生活等综合难题。

　　三、坚持赋能提质，激活长效惠民动能。坚持物质兜底与精神扶志并重、政府救助与社会赋能相融，推动救助模式从“输血式纾困”向“造血式脱困、长效化治理”迭代升级。一是兴业扶产，夯实脱困根基。常态化摸排低收入群众就业意愿，开展专项就业帮扶行动，引导困难群众自立自强、稳定增收，共帮助低收入人口393人实现稳定就业。加大产业帮扶力度，通过购买产业保险、发放产业奖补等方式，激发困难群众内生动力，累计投入资金349.9万元，惠及困难群众6165户。二是政社联动，汇聚帮扶合力。打破政府单一救助模式，积极引导群团组织、爱心企业、远安玉华爱心助学工作室、远安县瓦仓红义工协会等社会力量，广泛参与民生帮扶和慈善捐赠，累计帮扶资金750余万元，惠及困难学子6500余人次。上线“宜善行”线上公益平台，精准开展助医、助学、助困等帮扶活动，推动慈善救助精准直达困难群众，构建“政府主导、社会参与、多元救助”的综合救助格局，累计帮扶257名困难群众，解决住房、教育、就业、生活等急难愁盼问题1000余件。三是动态回访，实现救助闭环。健全常态化回访核查、动态更新调整机制，定期跟踪回访救助对象生活现状、政策落实成效及需求变化，根据困难群众需求，优化升级帮扶举措，为困难群众建立个性化“幸福清单”，构建“主动发现—精准救助—跟踪回访—动态优化”全链条救助闭环机制，实现精准施策、动态脱困、长效稳固，累计开展动态回访500余人次，群众满意率同比上升30%。